战略目标与功能定位
1. 总体战略目标
1.1 一个实现
通过5— 10年实现锦州国际贸易物流产业园,从出口加工区到保税区再到保税港区的发展进程;为建设锦州在10—15年内再造一个“大连”创造条件和提供战略支持;为建设锦州市成为辽西沿海经济区乃至环渤海经济圈中心城市提供基础支撑条件;使锦州发挥龙头作用带动辽西沿海经济区乃至环渤海经济圈的蓬勃发展。
1.2 两个创造
通过高起点、高标准的规划设计和资源整合,创造主动承接国际国内产业转移的高端承接区和产业聚集区;创造以政府引导,政策鼓励,企业运营,行业协会推进,产融结合的“官助民办”发展新模式。
1.3 三个工程
锦州国际贸易物流产业园既是锦州市发展城市区域经济,打造城市区域经济新引擎,实现“官助民办”的试验工程;又是锦州市打造“亿吨大港”建设临港经济和发展临港产业的样板工程;同时也是锦州市带动和辐射辽西沿海经济区乃至环渤海经济圈的亮点工程。
2. 总体构想
2.1 以主动承接国际国内产业转移为契机,采取多种投资和合作方式,积极引进国际知名出口加工企业、生产型制造企业、物流企业、跨国公司参加港口物流园区的建设,提高物流园区的国际化水平。
2.2 以物流信息平台建设为突破,促进信息网络技术的应用,大力发展电子商务物流,推动现代物流的产业化进程,提高锦州现代物流业发展的信息化水平。
2.3 以国际先进的物流理念为基础,鼓励以市场运作方式,以产权关系为纽带,对传统物流资源进行整合,实现优化配置,培育和壮大物流市场主体。
2.4 以物流政策平台建设为支撑,推动物流企业向物流园区集中,实现规模化和专业化经营,形成整体优势和互补优势;建立社会诚信体系和公平竞争环境,保障物流企业规范运作,提高锦州现代物流业发展的规范化水平。
3. 项目定位
一是锦州市主动承接国际国内产业转移的高端产业承接区;二是锦州市打造城市经济新引擎,实施“官助民办”城市发展新模式的试验区;三是锦州市打造“亿吨大港”成为辽西沿海经济区“五点一线”发展龙头的“先导区”和“样板区”。
4. 功能定位
4.1 项目总体功能定位
一是引擎功能。推动区域经济爆发性增长和可持性发展;
二是名片功能。打造城市地标,助推城市发展,就像总部基地对于北京,世博会对于上海一样成为城市的名片和标识;
三是融资功能。将其打造成为企业区域营销总部对内对外贸易窗口和国际结算与全球采购分销中心,网络配送中心,物流中心和资金吞吐循环中心;
四是保税功能。争取中央支持,提升运作平台,聚集政策平台,做强产业平台,做大融资平台。
4.2 项目基本功能定位
4.2.1集约与整合功能
既是产业聚集、产业集约,又是货源、物流资源及相关资源的整合、聚集与集约,锦州国际贸易物流产业园的建设将以出口加工区的产业聚集为起点、以物流资源整合为平台、以国际贸易、国际物流为主线,以辐射城市周边运输物流为延伸,实现集约、整合运作功能。通过物流园的构建,吸引一大批国际国内出口加工企业、生产型制造业企业、物流企业及商贸金融企业的集中经营,实现量上的集约;通过城市配送物流的分工细化,体现出专业特色、规范服务,降低运作成本,实现服务功能上的集约;通过辐射城市周遍的物流延伸服务,形成真正意义上的城市群效应,实现优势上的集约。
在实现集约功能的同时,还应该体现六位一体的整合运作功能,即市场信息、现代仓储、专业配送、生产物流和商品展示及交易的综合运作,以实现产业运作的配套化和系统化。积极发挥物流园的交通区位优势,实现港口、航空、公路、铁路等多种不同运输形式的有效衔接,以实现物流资源的整合。
4.2.2国际性物流服务功能
在锦州国际贸易物流产业园的建设中引入保税物流,保税港区一体化以形成特色。锦州国际贸易物流产业园保税区和锦州保税港的建成,必将促进中心城市及周遍省市地区企业直接受益于全球产业结构调整和转移,并使其产业关联度进一步增强。同时,保税区的建设也为中心城市及周遍省市经济进一步融入全球化、经济一体化体系提供更强的有力支撑,保税物流园所具备政策、功能、便捷、严密、创新等优势,将吸引更多的国内外知名企业和大型三方物流企业进驻园区。一旦园区规划所确定的全部工程建设完成并投入使用,辅以完善的物流信息平台,将形成高效、成熟的物流体系,从而使园区在总体上达到国际先进水平。
4.2.3辐射、拉动和创新功能
利用广东、浙江中国两大产源地专业市场集群和锦程国际物流集团四十余万国际国内出口加工型贸易企业的相关资源,通过举办大型活动和商品展示,提升园区社会影响力。利用市场的“造市”功能来拉动物流需求,带动物流业的发展;整合现有资源、引入现代创新机制,将传统的储运企业转变为现代物流企业,即:从整合现有物流资源入手建设物流园区,促进现代物流业的形成,提高物流社会化程度,为中心城市及周遍省市乃至更大区域的企业提供良好的物流服务环境;利用实现的集聚效应,扩大商圈,增加了交易机会。通过物流园区将零散的资源进行优化整合,将重点产业发展链条中的采购、供应、会展、销售、客户服务以及交易结算、物流、信息反馈等各项功能集中在一起,充分发挥其经济集聚作用,降低流通成本,提高经营效率。这不仅会使物流园的综合竞争力得以提升,还能带动产业链条上的相关企业降低成本,提高竞争力,实现物流园整合流通产业链、提升流通业整体水平、促进产业快速发展的重要作用。
4.2.4产业聚集功能
依托锦州市地缘资源优势、区位资源优势和港口资源优势,积极发挥物流园的辐射作用,实现锦州城市的物流产业聚集功能。通过园区所具备的政策优势、完善的服务体系和配套设施,为周遍省市优势产业提供现代物流服务,以物流业的发展促进周遍省市优势产业的发展,实现锦州作为辽西沿海经济区“五点一线”中心城市物流产业的聚集功能。
通过对锦州物流园功能定位,力求实现以下三个方面的目标:一是提升传统工商企业的经营水平,创新经营模式,促进工商企业的现代化;二是为锦州经济发展提供良好的物流服务环境,从而加大招商引资力度;三是促进锦州市现代物流业的超常规发展,使其成为锦州经济发展的重要支柱产业。
4.3其它综合功能定位
4.3.1综合运输功能
运输功能是整个物流链中最重要的功能之一,其鲜明的动态特征真正体现了物的“流动”,使产品价值在时间和空间转移过程中得以实现。根据现代运输技术在社会经济活动中的应用状况,运输方式主要包括铁路、公路、航空、水运和管道。锦州国际贸易物流产业园的综合运输体系主要由港口海运、航空空运、公路运输和铁路运输组成,通过合理的运输路线衔接和有效的运输组织,形成运输网络系统与运营系统,实现综合物流园区的运输功能。
4.3.2集合仓储功能
仓库设施方面,传统的物流企业为了更好地满足客户需要,往往要规划、建设大面积的仓库,造成较为严重的重复建设和资源浪费。在进行物流园物流中心和配送中心的功能规划过程中,应整合利用已有的仓储设施与设备。
同时,锦州国际贸易物流产业园通过建设共同的物流信息平台,将散置在各地、分属不同所有者的仓储设施连接起来,使之成为“虚拟物流企业”,以电子物流的方式进行统一管理和调配使用,有效扩大了服务半径和货物集散空间。
4.3.3城市配送功能
锦州国际贸易物流产业园的配送功能,强调公共型配送、共同型配送与专业化配送的有机结合,协调发展。企业间通过沟通、交流,在互信、互惠互利的基础上,通过水平、垂直、同业、异业的整合,以战略联盟、协同组合、物流共同化等合作方式共享有限的资源,从而达到物流配送的整合,降低营运成本、提高获利能力。
4.3.4物流(配送)中心作业功能
锦州国际贸易物流产业园内整合和聚集大批不同类型不同规模和不同专业领域的物流企业和多个配送中心,这些物流企业和物流(配送)中心既是开展物流业务的重要物理平台,也是物流作业的信息集成中心。现代物流(配送)中心与传统意义上的货运场站、库场的区别在于服务功能范围的不同,物流(配送)中心更加强调以客户需求为导向,在传统储运功能之外增加了一系列的增值服务。
4.3.5信息处理功能
在锦州国际贸易物流产业园这样一个复杂的系统环境中,将产生大量反映不同物流作业活动的信息。港口物流园能否有效运营,关键在于能否将反映物流活动的大量信息资源进行有效利用。传统的物流信息主要依靠人工处理和电话、传真等初级手段传输,计算机及网络技术的飞速发展将社会经济活动的信息化水平提高到了前所未有的新阶段,这些技术在物流领域的广泛应用成为现代物流区别于传统物流的主要标志之一。通过应用现代信息网络技术,物流活动的全过程可以得到实时控制。
4.3.6增值服务功能
锦州国际贸易物流产业园除了以上提到的基本功能外,还会根据其特定的物流服务对象和物流需求发展状况,有针对性地提供增值物流服务。
4.3.7保税仓库服务功能
根据锦州国际贸易物流产业园进出口货物物流服务需求状况,在物流园的规划中,实施港区一体化,锦州东港设立海关监管区或保税仓库,配备完善的口岸功能,实现与上海港等主要口岸的直通,提高锦州市以及辐射区域的进出口物流运作水平。
4.3.8特种货物储运功能
根据对锦州国际贸易物流产业园内经营商品的品类分析,需要具备满足某些特殊商品储运要求的功能。如农工商配送中心需要处理以食品为主的大量冷藏货物,包括水果、蔬菜、肉类、海鲜等,容易受微生物侵染,易腐变质,因而需要配备冷藏运输车辆和冷库等特殊物流设施设备;石化配送中心、液体化工配送中心也必须配备相应的储罐、槽车等特殊储运设施设备。
4.3.9流通加工功能
根据锦州国际贸易物流产业园内大型市场多的特点,针对不同类型的客户群体开展专项物流及流通加工服务。
4.3.10物流咨询服务功能
随着锦州物流业的快速发展和产业规模的扩大,锦州国际贸易物流产业园除了传统的物流服务外,还需要具有为园区内物流企业、工商企业提供全面物流咨询服务的功能,具体包括:为专业物流企业提供市场调查和预测、物流信息收集与分析、物流配送方案咨询、运输路线选择与规划,库存控制策略建议,以及人员培训等。
4.3.11招商引资功能
锦州国际贸易物流产业园规划的指导思想就是立足锦州、辐射辽西、连接华东华北环渤海、沟通外蒙、内蒙、日、韩、俄海内外,充分发挥海路空立体交通区位优势和地缘战略资源优势,逐步构筑起社会化、专业化、现代化的物流服务体系。通过物流园区的建设,有利于改善锦州的投资环境,加大招商引资力度,促进锦州市产业结构的优化和经济的发展。
4.3.12电子物流功能
在互联网技术的支持下,通过物流园区信息平台,能够实现企业内部、企业与供应商、企业与消费者、企业与政府部门之间的在线联系和物流服务,包括在线规划配送线路,在线进行物流调度,在线进行货物检查和查询等电子物流功能。
4.3.13防治环境污染功能
锦州国际贸易物流产业园规划高起点高标准,所有入园项目都要经过严格的环保评估,以保持生态型、花园式海滨城市的样板工程和亮点工程形象。
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